习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，“经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高质量发展需要高质量党建来引领。习近平总书记的重要讲话深刻阐明了加强党的建设与推动高质量发展之间的关系，体现了我们党对治国理政规律的深刻把握，为推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家提供了科学指引。
一
高质量党建与高质量发展有机统一、相辅相成。高质量党建引领高质量发展方向，是推动高质量发展的根本保证；高质量发展丰富高质量党建内涵，是检验高质量党建成效的重要标准。在中国式现代化建设中，更好地凝聚发展共识、激活创新动能、突破发展瓶颈，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展，对提高党的建设质量、提高党的领导水平和长期执政能力提出了新的更高要求。
坚持和加强党的全面领导的必然要求。习近平总书记指出：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”高质量发展是新时代我国经济社会发展的鲜明主题。坚持和加强党的全面领导，其核心和根本是坚持党对一切工作的领导，包括对高质量发展的领导。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求，其中当然也包括党的建设高质量。党的全面领导和经济社会高质量发展具有内在紧密联系，以高质量党建引领高质量发展是贯通两者的现实路径。坚持和加强党的全面领导，必然推动党的建设质量的提升，从而增强党的领导水平和长期执政能力。而党的建设质量的提升，有利于在高质量发展中更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，动员和组织全党全国各族人民团结在党的周围，做到“全国一盘棋”、“集中力量办大事”，凝聚起高质量发展的强大动力，从而推动高质量发展之路走得更加坚定、更加有力。新时代新征程，坚持和加强党的全面领导，要把党的领导贯穿到经济社会发展的全过程各方面，确保高质量发展的要求得到全面落实。
以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的客观需要。党的领导是中国式现代化的鲜明特征。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。习近平总书记指出：“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。”中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是世界上难度最大的现代化。党的建设的质量，直接关系着党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。没有党的建设质量的提升，要让规模超过现有发达国家人口总和的中国人口整体迈进现代化社会将是一句空话。必须通过加强党的政治建设，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力；通过加强党的思想建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动广大党员、干部始终保持政治定力和奋斗动力；通过加强党的组织和干部队伍建设，推动形成干事创业的鲜明导向，使各级干部敢于负责、勇于担当，为中国式现代化提供强有力的人才支撑；通过一体推进正风肃纪反腐，持续纠治“四风”，为中国式现代化营造风清气正的政治生态。只有不断提高党的建设的质量，才能确保中国式现代化在正确的轨道上顺利推进，确保中国式现代化锚定奋斗目标行稳致远，使党的领导始终成为推进中国式现代化的根本保证。
应对国内外风险挑战的关键所在。习近平总书记强调，“应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党”。当前，我国发展面临诸多风险挑战，既有外部环境的不稳定不确定性上升，也有内部经济结构调整和改革攻坚的多重压力。新的内外形势对党领导经济社会发展的能力和水平，对各级党组织的创造力凝聚力战斗力，对广大党员、干部的素质能力、工作作风、精神状态，对人才队伍的创新创造活力等，都提出了新的更高要求。越是形势复杂，越需要以高质量党建来凝聚信心、稳定预期、汇聚力量。越是充满挑战，越需要广大党员、干部发扬敢闯敢试、敢为人先，逢山开道、遇水架桥的顽强精神。只有提高党的建设质量，不断激发每个基层党组织和每名共产党员强烈的宗旨意识、责任意识，充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党方能很有力量，我们国家方能很有力量，我们人民方能很有力量，有效应对前进道路上的各种风险和挑战。
二
以高质量党建引领高质量发展，本质上是治理范式的深层次变革，绝非党建与发展的物理叠加或机械捆绑，而是通过锚定发展坐标与方向，有针对性地打通发展堵点，催生指数级增长效能，形成党建强基与发展破局互促互进的良性循环。
围绕中心工作抓党建。党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有围绕中心工作抓党建，党的建设才有价值；也只有围绕中心工作抓党建，中心工作才能做好。习近平总书记强调，“经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开”，“我们党是执政党，抓好经济工作责无旁贷、义不容辞”。加强党对经济工作的全面领导，是做好经济工作的“定海神针”。各级党组织要把全面从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
强化系统观念抓党建。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。发挥党建的引领作用，为其他各项工作提供正面牵引动力，决定了要坚持系统观念抓党建，树立全局观念、整体思维和前瞻意识，对党建工作和高质量发展工作进行综合研判、系统集成、协同联动，提高党建优势转化为造福群众、促进发展的动力效能。正确处理部分与整体的关系，瞄准党员、干部这个“肌体细胞”、基层党组织这个“神经末梢”、党组织书记这个“关键少数”，方能为党建“舒筋活血”打下基础。要建立健全上下联动、左右贯通、执行有力的党建运行机制，完善包括组织设置、组织监督、组织管理、组织运行在内的党建全流程体系，保证党建工作效率最大化、质量最优化、辐射带动效能最强化。把党建工作放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中整体谋划推进，保持战略定力、坚持底线思维、培养前瞻眼光，善于以高质量党建引领高质量发展。
坚持问题导向抓党建。习近平总书记指出，“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口”。坚持问题导向抓党建，遵循“实践—认识—再实践”的辩证认识论逻辑，通过建立穿透式的问题发现机制，以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，增强精准性、实效性，将破解实践中面临的结构性矛盾与制度性梗阻作为党建创新的着力点。通过持续校准对各类矛盾的判断，对制度性矛盾、结构性矛盾、技术性矛盾等采取差异化的解决策略，将分散的治理需求转化为系统性的制度供给。在破解具体问题中构建完整治理闭环和精准施治模型，推动治理能力实现从“被动应对”向“主动引领”的提升和跃迁。
推动深度融合抓党建。党建与发展相辅相成，唯有同向同力，才能最大限度地发挥效能，推动经济社会健康发展。党建与发展的深度融合，是凝聚高质量发展强大合力的关键所在。一方面，通过政治优势转化为发展优势，使党的组织建设、队伍建设、制度建设等始终锚定国家战略需求，进而在具体实践中将党的理论和路线方针政策落实为可操作的发展举措。另一方面，依托发展实践反哺党建创新。高质量发展的实践为党建工作提供丰富素材和现实依据，使党建工作能够紧密结合发展实际，不断创新工作内容和方式方法。推动解决高质量发展过程中遇到的新问题、新挑战，促使党不断加强自身建设，提高执政能力和领导水平，进一步丰富完善党建理论体系和工作体系。
三
当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分。破解这一突出问题，需要我们以更高的标准、更实的举措推进新时代党的建设新的伟大工程，落实新时代党的建设总要求，把高质量党建摆在更突出位置，在党建创新上做文章，以新思路、新方法稳预期、强信心、促改革、抓发展，不断开创经济社会发展新局面。
发挥思想政治引领作用，把牢高质量发展正确方向。加强思想政治引领是顺利推动各项事业前进的关键所在。必须坚持以党的政治建设为统领，教育引导党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。坚持深化党的创新理论武装，学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚持站稳政治立场，坚定不移增进民生福祉，将高质量发展与实现人民对美好生活的向往深度融合，推动高质量发展与高品质生活协同共进、相得益彰，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
发挥组织体系引领作用，确保高质量发展任务落地落实。党的力量来自组织，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。必须发挥党组织的政治功能和组织功能，通过统筹协调各方利益和关系，凝聚全社会力量，形成推动高质量发展的强大合力，使各方面资源和力量围绕共同目标协同发力。确保党的工作有效覆盖社会各类群体，特别是要扩大在新经济组织、新社会组织、新就业群体中的覆盖面，以更好适应经济社会发展需求。坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，做深做实干部政治素质考察，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的高素质专业化干部。完善考核方式，推动党员、干部勇挑重担、开拓进取，激发干部队伍干事创业的热情。严格监督管理，确保党员、干部廉洁奉公、勤勉尽责，更好地为高质量发展服务。
发挥优良作风引领作用，凝聚高质量发展强大力量。党员、干部作风优良、遵纪守法、清正廉洁，我们党才能得到人民群众信任和支持，才能凝聚起推动事业发展的强大力量。必须始终坚持“严”的总基调，以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，一抓到底纠治“四风”，以优良作风凝心聚力、干事创业。弘扬党的光荣传统和优良作风，推动党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。完善党和国家监督体系，把责任落下去、把监督严起来、把权力管到位，不断把制度优势转化为治理效能，保障在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。深入整治群众身边不正之风和腐败问题，提升基层治理能力水平，助力在促进全体人民共同富裕上作示范。
发挥制度优势引领作用，推动高质量发展行稳致远。制度是治国安邦的根本，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度优势是一个国家的最大优势。必须以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，完善党的建设制度机制。提高党的建设制度质量，把握好制定制度和执行制度两个环节。制定制度必须以党章为根本，以民主集中制为核心，坚持于法周延、于事简便、管用有效的原则，不能流于形式、成为“稻草人”。抓好制度的废改立工作，堵塞制度漏洞，填补制度空当，使制度真正管用、好用、够用。制度的生命力在于执行，要坚决维护制度的严肃性和权威性，切实防止出现“破窗效应”。（桑学成、张加华，作者分别为江苏党建研究院院长，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；江苏党的建设研究基地首席专家，江苏省委党校党史党建教研部主任）