12月27日，中國社會科學(xué)院—中國氣象局氣候變化經(jīng)濟學(xué)模擬聯(lián)合實驗室與社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了第16部氣候變化綠皮書——《應(yīng)對氣候變化報告（2024）：“雙碳”目標驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》（以下簡稱“綠皮書”）。
第16部氣候變化綠皮書《應(yīng)對氣候變化報告（2024）：“雙碳”目標驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展》
該書包括總報告、氣候變化科學(xué)新認識、國際氣候進程、國內(nèi)政策和行動、行業(yè)轉(zhuǎn)型篇、城市評價篇等重要章節(jié)，并指出，氣候變化帶來的挑戰(zhàn)日趨嚴峻，在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域各國需加強合作。中國將不斷深化生態(tài)文明體制改革，健全和完善綠色發(fā)展機制，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
全球變暖持續(xù)，國際國內(nèi)應(yīng)對氣候變化面臨新形勢
綠皮書指出，當前，全球氣候變化對人類社會的挑戰(zhàn)日趨嚴峻。2023年是有氣象記錄以來最暖的年份，全球平均溫度較工業(yè)化前水平高出約1.45±0.12℃，2015—2023年是有氣象記錄以來最暖的九年。極端天氣和氣候繼續(xù)造成了嚴重的社會影響。1980—2023年間，全球重大自然災(zāi)害年均發(fā)生約297起，造成直接經(jīng)濟損失達1468億美元，呈現(xiàn)逐年增加趨勢。
今年以來（2024年1至11月），我國降水為歷史第三多，暴雨過程頻繁，南北方影響并重；高溫天氣范圍廣、極端性強；干旱總體偏輕，呈區(qū)域性和階段性發(fā)展特點；臺風(fēng)前少后多，秋臺風(fēng)活動頻繁、登陸強度強、風(fēng)雨影響重；強對流天氣頻發(fā)，局地影響偏重。
綠皮書總報告就應(yīng)對氣候變化形勢分析與展望指出，中國正以“雙碳”目標驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展——深化生態(tài)文明體制改革，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，中央和地方有關(guān)全面綠色轉(zhuǎn)型的政策密集出臺。綠皮書顯示，這些政策的出臺給能源領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化、碳排放雙控等方面都帶來了諸多積極影響。
綠皮書認為，中國政府堅定不移地加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。中國在可再生能源、電動汽車、綠色建筑等領(lǐng)域取得了顯著進展，同時通過碳排放交易市場等機制促進碳減排。此外，中國還積極參與國際氣候合作，通過“一帶一路”倡議等，推動發(fā)展中國家的綠色發(fā)展。中國的氣候政策顯示出明確的方向性和連續(xù)性，為全球氣候治理貢獻了積極力量。
關(guān)注新技術(shù)新領(lǐng)域，氣候變化科學(xué)新認識不斷深化
應(yīng)對氣候變化，科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
綠皮書指出，中國科學(xué)家基于“微型生物碳泵”原創(chuàng)理論框架，運用地球系統(tǒng)科學(xué)思維和多學(xué)科交叉手段，系統(tǒng)認知海洋調(diào)節(jié)氣候的過程機制，實現(xiàn)了重大理論創(chuàng)新和技術(shù)理念突破，為全球海洋應(yīng)對氣候變化提供了有力支撐。綠皮書提出，通過研究氣候變化背景下中國北方沙塵災(zāi)害性天氣的趨勢演變及影響，在氣候變暖持續(xù)的背景下，應(yīng)采取更加積極的行動，鞏固防沙治沙成果，筑牢北方生態(tài)安全屏障，繼續(xù)加強防沙治沙國際合作。
綠皮書顯示，目前，人工智能在氣候領(lǐng)域已取得較好的應(yīng)用成效，在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域具有廣泛應(yīng)用潛力。未來，人工智能有望在氣候變化減緩、適應(yīng)等各層面逐漸發(fā)揮愈加關(guān)鍵的作用；與氣象學(xué)科的融合將為提升氣候預(yù)測與氣候變化預(yù)估準確性提供強大科技支撐。
開展氣象早期預(yù)警，是提升氣候變化適應(yīng)能力、促進可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。綠皮書顯示，非洲作為受氣候變化威脅最嚴重的地區(qū)之一，近年來極端天氣事件頻發(fā)、氣候災(zāi)害加劇，嚴重影響了非洲人民生產(chǎn)生活。鑒于所面臨的艱巨挑戰(zhàn)和存在的顯著差距，需要國際合作和多伙伴的廣泛參與。在聯(lián)合國等的倡議下，部分國家和國際組織為非洲提供了相關(guān)的機制、倡議和項目，共同推動實現(xiàn)聯(lián)合國全民早期預(yù)警倡議，使得非洲國家的早期預(yù)警能力得到了顯著提升。
聚焦“雙碳”目標驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，中國實踐彰顯中國擔(dān)當
新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。中國提出“雙碳”目標以來，以“雙碳”工作為重要抓手，構(gòu)建了碳達峰碳中和的“1+N”政策體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了強大動力，取得了全球矚目的積極成效。當下，中國正以“雙碳”目標驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，展現(xiàn)出應(yīng)對氣候變化的強大決心，開展了一系列實實在在的行動。
綠皮書表明，中國綠色低碳交通政策在減少溫室氣體排放、提高交通系統(tǒng)韌性和促進可持續(xù)發(fā)展方面取得成效，為全球應(yīng)對氣候變化提供經(jīng)驗。通過優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、推廣低碳設(shè)施、加強污染防治等措施，中國逐步實現(xiàn)交通系統(tǒng)的低碳高效，推動碳達峰與碳中和目標實現(xiàn)。
綠皮書揭示，黃河“幾字彎”水-能源-糧食-生態(tài)系統(tǒng)之間存在密切聯(lián)系，氣候變化加劇了各系統(tǒng)之間紐帶關(guān)系的復(fù)雜性，建議加強水-能源-糧食-生態(tài)系統(tǒng)紐帶關(guān)系頂層設(shè)計和研究；堅持生態(tài)優(yōu)先，推進氣候變化下自然系統(tǒng)與經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展；合理發(fā)展可再生能源，促進高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護。
在中國城市綠色低碳發(fā)展評價方面，對2023年評估最大的變化是將評估范圍擴大到全國所有333個地級行政區(qū)加4個直轄市。綠皮書提示，未來，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的提高要與城市綠色低碳發(fā)展協(xié)同，加強綠色發(fā)展政策支持。
黨的二十屆三中全會就完善生態(tài)文明制度體系，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制作出重要部署。未來，中國將以“雙碳”目標為驅(qū)動，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為建設(shè)美麗中國，共建清潔美麗世界作出更大貢獻。（作者：劉蕊 趙曉妮）
